山东省委省政府扎实推进优化口岸营商环境工作

　　山东省委、省政府高度重视国务院第25、26次常务会议，国务院口岸工作部际联席会议第四次全体会议和全国口岸提效降费工作会议精神落实工作。省委书记刘家义先后两次作出批示。10月3日批示：“请爱荣同志抓紧准备，10月中旬开个专题会部署，请相关市政府和部门主要负责同志参加。硬任务必须坚决完成”；10月10日再次批示：“优化口岸营商环境，是落实党的十九大精神的重要举措。按照党中央决策部署，国务院作了具体安排，我们要认真抓好落实。国务院定的硬任务，不管多么艰巨，都必须完成。请龚正同志代表省委省政府讲话”。省长龚正10月1日批示：“无论是清理收费降费，还是压缩通关时间、提高效率，我省任务艰巨、时间紧迫。要抓紧部署，协同推进，确保完成任务”。
　　10月16日上午，省长龚正主持召开优化口岸营商环境专题会议，深入学习贯彻习近平总书记改革开放重要思想，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，提出要努力打造“审批事项少、通关成本低、办事效率高、服务质量优、企业群众获得感强”的一流口岸营商环境，按时保质完成国务院确定的各项目标任务，为全国口岸营商环境大局作出山东贡献。强调要打好“降成本、提效率、建窗口、抓成效”组合拳：
　　一要切实“降成本”。重点做到“三清”：一是“抓清单”。10月底前必须实现口岸收费清单向社会公示，以信息公开倒逼企业降费；二是“抓清理”。对明显超出服务成本、价格偏高的口岸配套服务企业收费项目，全面清理到位；三是“抓清查”。对可能存在的垄断性收费，彻底清查，切实把各项收费降到合理标准，确保今年降费100美元以上。
　　二要务求“提效率”。做好“三优化”：一是优化证件程序。配合对口部委做好减证相关工作，对涉及地方办理事项要优化办理程序，承诺办理时限，让数据多跑路、企业少跑腿；二是优化通关流程。深化通关一体化改革，以“小通关、中通关”促进“大通关”。建立农副产品快速通关“绿色通道”，提高进口提前申报比例；三是优化口岸物流。加快“智慧港口”建设，优化作业方式，提升作业效率。总结进口集装箱提货单和设备交接单电子化流转经验，全面推开。
　　三要扎实“建窗口”。全力建设“单一窗口”，实现一张网监管、一站式服务，做到“三个化”：一是平台建设公益化。坚持公益属性，免费服务，不增加企业负担；二是平台发展国际化。面向世界，符合国际化标准，真正实现国际互联互通；三是平台服务集约化。引导跨境贸易数据向“单一窗口”集中，加快与银行、保险、民航、铁路、港口等行业的合作对接，完善推广口岸物流协同平台，将“单一窗口”功能覆盖国际贸易管理全链条。
　　四要着力“抓长效”。全力建好长效机制，规范有效、监管到位，构建口岸管理服务长效机制，塑造规范有序、充满活力、可持续发展的口岸生态。重点强化四个环节：一是强化口岸秩序整治。对违法违规经营的市场主体，该清除清除，该出清出清；二是强化口岸监管效能。严控疫病疫情传入传出，严厉打击走私违法行为；三是强化口岸有序竞争。把港口基础性公共服务和市场企业服务区分开来，积极引入竞争，打破垄断；四是强化诚信体系建设。建立口岸企业信用制度和联合激励惩戒机制，让“失信者寸步难行，让守信者一路畅通”。

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